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目今位置：国家生长刷新委 国家365游戏娱乐局关于新形势下 配电网高质量生长的指导意见
宣布者： 宣布时间：2024-03-04 点击次数：695
国家生长刷新委 国家365游戏娱乐局关于新形势下
配电网高质量生长的指导意见
发改365游戏娱乐〔2024〕187号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生长刷新委、365游戏娱乐局，北京市都会治理委员会，国家365游戏娱乐局各派出机构，有关电力企业：
配电网作为主要的公共基础设施，在包管电力供应、支持经济社会生长、效劳改善民生等方面施展主要作用 。随着新型电力系统建设的推进，配电网正逐步由纯粹接受、分派电能给用户的电力网络转变为源网荷储融合互动、与上级电网无邪耦合的电力网络，在增进漫衍式电源就近消纳、承载新型负荷等方面的功效日益显著 。为推动新形势下配电网高质量生长，助力构建清洁低碳、清静充裕、经济高效、供需协同、无邪智能的新型电力系统，现提出以下意见 。
一、总体要求
（一）指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大精神，深入落实“四个革命、一个相助”365游戏娱乐清静新战略，紧扣新形势下电力保供和转型目的，有序扩大配电网投资，提高投资效益，协同推进配电网建设刷新，系统推进配电网与源荷储科学融合生长，周全提升城乡配电网供电包管能力和综合承载能力，以配电网高质量生长助力新型365游戏娱乐系统和新型电力系统建设，效劳经济社会生长，推动实现“双碳”目的，加速中国式现代化历程 。
（二）基来源则
坚持清静供电，增强包管能力 。将包管电力清静可靠供应作为主要使命，适度超前妄想建设配电网，一连优化网架结构，坚持合理供电裕度，缩小城乡供电差别 。适当提高设防标准，协同提升主要用户应急包管水平，夯收府是寰不 。
坚持绿色生长，助力低碳转型 。加速配电网建设刷新和智慧升级，强化源网荷储协同生长 。切实知足漫衍式新365游戏娱乐生长需要，全力支持电动汽车充电基础设施系统建设，起劲推动新型储能多元生长，周全推进365游戏娱乐绿色低碳转型 。
坚持统筹衔接，强化妄想引领 。牢靠树立系统头脑，增强配电网妄想与国家生长战略、城乡生长妄想、工业生长妄想在体例、实验历程中的衔接互动 。深化多部分联动协作，实现源网荷储资源的科学有序设置 。
坚持科学治理，增进提质增效 。建设健全配电网科学生长机制，强化全历程治理 。立异配电网运营治理模式，提升标准化水平，推进先进科技研发和应用，深化电力体制机制刷新，进一步提高配电网质量和效益 。
（三）生长目的
围绕建设新型365游戏娱乐系统和新型电力系统的总目的，打造清静高效、清洁低碳、柔性无邪、智慧融合的新型配电系统，在增强保供能力的基础上，推动配电网在形态上从古板的“无源”单向辐射网络向“有源”双向交互系统转变，在功效上从简单供配电效劳主体向源网荷储资源高效设置平台转变 。
到2025年，配电网网架结构越发顽强清晰，供配电能力合理充裕；配电网承载力和无邪性显著提升，具备5亿千瓦左右漫衍式新365游戏娱乐、1200万台左右充电桩接入能力；有源配电网与大电网兼容并蓄，配电网数字化转型周全推进，开放共享系统逐步形成，支持多元立异生长；智慧调控运行系统加速升级，在具备条件地区推广车网协调互动和构网型新365游戏娱乐、构网型储能等新手艺 。
到2030年，基本完成配电网柔性化、智能化、数字化转型，实现主配微网多级协同、海量资源聚合互动、多元用户即插即用，有用增进漫衍式智能电网与大电网融合生长，较好知足漫衍式电源、新型储能及种种新业态生长需求，为建成笼罩普遍、规模适度、结构合理、功效完善的高质量充电基础设施系统提供有力支持，以高水平电气化推动实现非化石365游戏娱乐消耗目的 。
二、补齐电网短板，夯实保供基础
（一）周全提升供电包管能力 。适度超前妄想变配电布点，优化电网设施结构，打造顽强无邪电网网架 。加速推进城镇老旧小区、城中村配电设施升级刷新，严酷落实城镇住民用电“一户一表”、新建栖身区充电基础设施、防洪防涝等要求，有序推进高层小区一级负荷双重电源刷新 。加速推进农村电网牢靠提升工程，完善农村电网网架结构，增强县域电网与主网联系，稳妥推进大电网延伸笼罩，因地制宜建设可再生365游戏娱乐局域网，一连加大边远地区、脱贫地区、革命老区农村电网建设力度 ？蒲Р骨勘∪趸方，系统梳理形成供电偏向简单的县域配电网清单，有针对性开展供电可靠性提升刷新 。常态化监测摸排主（配）变重满载、线路重过载、电压越限等问题，提出针对性解决计划，消除供电卡口 。在有条件的地区，团结手艺经济较量，开展交直流混淆配电网、柔性互联等新手艺应用，探索接纳配电网高可靠性接线方法 。
（二）提高装备能效和智能化水平 。加速老旧和高耗能装备设施更新刷新，刷新后须抵达能效节能水平，并力争抵达能效先进水平 。2025年，电网企业周全镌汰S7（含S8）型和运行年限超25年且能效达不到准入水平的配电变压器，全社会在运能效节能水平及以上变压器占较量2021年提高凌驾10个百分点 。一连推进装备标准化建设，周全应用典范设计和标准物料，起劲推广高可靠、一体化、低能耗、环保型、一二次融合装备 。进一步拓展网络通讯、大数据、自动控制等手艺的应用规模，一连提升配电自动化有用笼罩率，逐步提升负荷控制能力 。合理设置监测终端、无人巡检终端、带电作业机械人等设施装备，加速装备状态智能监测剖析、电网灾难智能感知等手艺应用 。立异应用数字化手艺，增强配电网层面源网荷储协同调控 。挖掘电力数据价值，增进电网数字手艺与实体经济深度融合 。建设健全数据清静治理制度，接纳响应的手艺步伐包管数据清静 。
（三）强化应急包管能力建设 。合理提高焦点区域和主要用户的相关线路、变电站建设标准，推进外地应急包管电源建设，统筹调配使用移动应急电源，主要用户应按要求设置自备应急电源，提升极端状态下重点地区、重点部位、主要用户的电力供应包管能力 。提升电网综合防灾能力，增强对雨雪冰冻气象转变纪律的研究，加速修订完善台风、冻雨覆冰、大风舞动灾难的区域漫衍图，差别化提高局部妄想设计和灾难防控标准，增强提防应对自然灾难的能力，推进不切合要求的既有地下配电设施向地面迁徙或实验防涝刷新，提防森林草原火灾和人身触电事故 。
三、提升承载能力，支持转型生长
（一）知足大规模漫衍式新365游戏娱乐接网需求 。团结漫衍式新365游戏娱乐生长目的，有针对性增强配电网建设，配套完善电网稳固运行手段，包管电能质量 。统筹配电网容量、负荷增添及调理资源，系统开展新365游戏娱乐接网影响剖析，评估配电网承载能力，建设可承载新365游戏娱乐规模的宣布和预警机制，指导漫衍式新365游戏娱乐科学结构、有序开发、就近接入、就地消纳 。
（二）知足大规模电动汽车等新型负荷用电需求 。开展差别场景下电动汽车充电负荷密度剖析，建设配电网可接入电动汽车充电设施容量的信息宣布机制，指导充电设施合理分层接入中低压配电网 。增强双向互动和条件匹配剖析，科学衔接充电设施点位结构和配电网建设刷新工程，助力构建都会面状、公蹊径状、墟落点状结构的电动汽车充电基础设施网络 。团结负荷特征剖析，有序安排配电网升级刷新，知足电采暖、电锅炉、口岸岸电等电能替换设施用电需求 。
（三）推动新型储能多元生长 。基于电力系统调理能力剖析，凭证差别应用场景，科学安排新型储能生长规模 。指导漫衍式新365游戏娱乐凭证自身运行需要合理配建新型储能或通过共享模式设置新型储能，提升新365游戏娱乐可靠替换能力，增进新365游戏娱乐消纳 。在电网要害节点、电网最后科学结构新型储能，提高电网无邪调理能力和稳固运行水平 。支持用户侧储能清静生长，增强计量治理，实现应采尽采，围绕漫衍式新365游戏娱乐、充电设施、大数据中心等终端用户，探索储能融合应用新场景，支持加入电网互动 。推动长时电储能、氢储能、热（冷）储能手艺应用 。
。ㄋ模┩贫缌ο低承乱堤到∩ 。基于漫衍式新365游戏娱乐的接入方法和消纳特征，建设知足漫衍式新365游戏娱乐规；⒑途偷叵梢蟮穆衍式智能电网，实现与大电网兼容并存、融合生长 。推动微电网建设，明确物理界线，合理配比源荷储容量，强化自主调峰、自我平衡能力 。挖掘用户侧调理潜力，勉励虚拟电厂、负荷聚合商、车网互动等新业态立异生长，提高系统响应速率和调理能力 。大电网要为漫衍式智能电网、微电网接入公共电网创立便当条件，简化接网程序，双方要明确资产、治理等方面的界面，以及调理控制、交互运行、调理资源使用等方面的权力与义务 。
四、强化全程治理，包管生长质量
（一）统筹制订电网妄想 。地方365游戏娱乐主管部分要增强配电网妄想环节的治理，组织电网企业体例妄想并催促实验 。配电网妄想要周全落实区域协调生长、新型城镇化、墟落振兴等国家战略使命要求，做好与新365游戏娱乐、电动汽车、储能等工业生长妄想的联动，增强与城乡总体妄想、领土空间妄想的衔接 。支持水电气等公共基础设施市政管廊统一妄想、统一建设 。充分思量地方社会经济生长阶段和特点，坚持差别化妄想配电网，提高效率效益 。
（二）优化项目投资治理 。电网企业要聚焦电网主业，一连加大配电网投资力度 。勉励多元主体投资配电网，立异投资方法 。直接接入配电网的新365游戏娱乐场站、储能电站接网工程投资原则上由电网企业肩负，对电网企业建设有难题或妄想建设时序不匹配的接网工程，相关主体可自主投资建设，并经双方协商赞成，在适其时机由电网企业依法依规举行回购 。扎实开展配电网工程定额治理和造价盘算，推广标准化、 ？榛こ，降低投资本钱，优化投资结构，提高投资效益 。提高配电网、特殊是10千伏及以下配电网工程的批准或备案治理效率 。
（三）协同推进工程建设 。建设多部分加入的事情协调机制，压实各级责任，增强下层协调力度，高效推进项目选址选线、用地手续审批等事情，专题解决重大项目、重点区域配套电网建设刷新问题，推动项目尽快落地 。团结都会蹊径、桥梁、综合管廊等市政建设工程，协同实验倾轧线整治、入地等配电网升级刷新 。增强施工步队、施工工艺治理，开展工程建设全历程监视治理，确保工程建设清静，提高工程建设质量 。
（四）完善调理运行机制 。坚持统一调理、分级治理，严肃调理纪律，确保电网清静运行 。增强配电网调理智能化建设和信息清静防护系统建设，周全提升可观可测、可调可控能力，逐步构建主配微网协同的新型有源配电网调理模式 。建设源网荷储协同调控机制，一直完善新365游戏娱乐功率调控机制，优化漫衍式新365游戏娱乐渗透率较高地区的；た刂普铰，建设健全新型储能调控制度和挪用机制，支持种种用户侧调理资源通过虚拟电厂、负荷聚合等方法加入市场，提高配电网调理能力、资源设置能力和自愈能力 。提高状态实时感知与故障处置惩罚能力，增强分级分层控制，强化漫衍式电源管控能力 。
（五）提升运维效劳水平 。增强装备巡视和维护，实时消除装备缺陷和隐患 ？咕婊宋チ，优化停电妄想安排，增强故障快速抢修复电治理，推广配电网故障自动抢修手艺和“先复电、后修复”模式，镌汰停电时间、次数和影响规模 。电力用户应增强自身设施的运行维护，实时消除隐患，预防事故，阻止对公用电网造成影响 。修订完善接网标准，强化配电网清静稳固运行基础 。简化接网流程，加速接网工程建设和调试验收事情，提升效劳效率 。支持依托配电网生长综合365游戏娱乐效劳 。
五、增强刷新立异，破解生长难题
（一）一连推进科技立异 。增强有源配电网妄想要领、运行机理、平衡方法，以及微电网、虚拟电厂等新模式的调理运行控制要领研究，完善相关标准，起劲开展国际相助 。探索新型储能优化结构及高效使用，开展充电设施高效承载手艺研究，增进新主体无邪接入 。支持有条件的地区在配电网手艺和模式立异方面开展先行先试 。
（二）健全市场生意机制 。明确漫衍式新365游戏娱乐、新型储能、电动汽车充电设施、微电网、虚拟电厂等新主体、新业态的市场准入、出清、结算标准，研究设计相宜的生意品种和生意规则，勉励多样化资源一律加入市场生意 。健全多时间标准和多条理电力市场，知足多元化需求 。立异拓展新型电力系统商业模式和生意机制，为工商业电力用户与漫衍式电源、新型储能等主体开展直接生意创立条件 。
（三）一连优化电价机制 。进一步完善分时电价机制，建设健全电动汽车住民充电桩分时电价机制；电力现货市场一连运行地区，推动凭证现货价钱信号动态调解峰谷时段划分，改善用户用电特征 。研究完善储能价钱机制 。在评估漫衍式发电市场化生意试点基础上，研究完善更好增进新365游戏娱乐就近消纳的输配电价机制 。
（四）完善财务金融政策 。施展好中央投资指导刊行动用，深入推进农村电网牢靠提升工程 。通过地方政府专项债券支持切合条件的配电网项目建设 。建设健全边远地区电力普遍效劳投资和运维本钱疏导机制，勉励地方政府接纳财务津贴、财税减免等政策，指导更多资源设置到薄弱环节和重点领域 。勉励金融机构提高金融效劳能力，支持漫衍式新365游戏娱乐、充电基础设施、新型储能建设 。
六、增强组织包管，统筹推进事情
（一）建设健全事情机制 。建设地方各级365游戏娱乐主管部分和价钱、住建、领土等相关主管部分，365游戏娱乐羁系机构，种种电力企业，新业态项目单位，以及主要电力用户协同相助的事情机制，因地制宜制订实验计划，周全落实配电网高质量生长各项要求 。
（二）压实各方事情责任 。地方365游戏娱乐主管部分要组织体例配电网妄想，优化项目审批流程，增强配电网建设刷新和运行治理，提高投资效率，控制电网造价；自动对接相关部分和下层政府，协调站址、廊道资源，包管工程顺遂实验 。电力企业和有关新业态项目单位是配电网建设和运营的实验主体，要自动增强效劳意识、一连提升效劳质量，做好项目治理、建设施工、运行维护、接网效劳等事情，落实清静主体责任 。国家365游戏娱乐局派出机构按职责分工增强羁系，实时发明问题并推动解决 。
（三）一连开展羁系评估 。地方365游戏娱乐主管部分、国家365游戏娱乐局派出机构按职责增强对配电网生长的跟踪剖析和监视治理，实时评估效果、总结刷新 。国家生长刷新委、国家365游戏娱乐局适时组织评估总结，对在城中村配电网刷新、农村电网牢靠提升以及漫衍式新365游戏娱乐接网运行、电动汽车充电基础设施接网互动、源网荷储协同运行控制等重点使命上取得显著效果的典范做法和乐成履历，予以宣传推广 。
国家生长刷新委
国 家 能 源 局
2024年2月6日
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